这些城市为何纷纷让高铁开进主城区 ?

林小昭2019-03-25 16:56:04来源:第一财经日报

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??过去很多城市的高铁站都设在郊区,离主城区较远,市民出行较为不便。不过,现如今,一些城市计划将高铁引入主城区,方便人们出行。

??佛山市日前发布的信息显示,佛山将协调争取把广湛高铁的枢纽站引进中心城区,力争广深港高铁延伸至佛山西站,同时与湾区城市联动规划建设高铁战略通道,使佛山全面融入国家“八横八纵”高铁网络。

??在佛山之前,去年11月通过的《广州综合交通枢纽总体规划(2018—2035年)》也首次提出将广州站和东站打造成为中心火车站,表示将推动高铁进城,一体化改造广州站-广州东站,新增广深港高铁引入中心城区联络线、京广高铁引入广州站联络线、三眼桥至新塘通道扩能,实现高铁线路引入中心城区。

??当月,广州市轨道交通一体化规划研究及广州东站综合交通枢纽规划项目开始招标。招标公告提出,要重点研究广深港高铁引入广州中心城区方案。目前广深港高铁已开通运营,但广州南站位于广州市中心城区以南20公里,中心城区大量客流出行不便,本次研究是为了解决广州市中心城区与香港间客流沟通的不便,真正意义上实现广深港高速客运通道。

??实际上,在广佛之前,北京上海深圳天津等大城市的中心区都已引进高铁,高铁与大城市主城区实现有机结合。

??位于番禺区的广州南站

??现如今,更多的中心城市将高铁引入城区,也是对过去高铁站远离城区的一种修正。比如,广州现在主要的高铁站广州南站位于广州市中心城区以南20公里,对于远距离出行尤其是出省的旅客来说,影响不大。但对于中短途的旅客来说,出门就十分不便。

??比如,从广州中心区到南站,坐地铁的时间就要将近1个小时。“江门到湛江的铁路是200公里时速的,从广州到湛江,需要3个小时,如果从把广州市区到广州南站的时间,以及湛江站到湛江市区的时间算上,就接近5个小时,相比高速公路,铁路的时间优势还是不够明显。”老家湛江、目前在广州工作的黄先生说。

??也就是说,高铁站太远,不利于中短途旅客的出行,高铁在城市群中的基础性作用就不够明显。因此将高铁引入城区,有利于中短途旅客的出行,有利于加速城市群的一体化。

??去年5月,国家发改委、自然资源部、住建部等联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的引导意见》,高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划,切实处理好高铁通达性和高铁车站周边开发建设之间的关系,既要满足技术标准条件,又要服务地方发展。新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,确保人民群众乘坐高铁出行便利。

??华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,原来高铁站一般建在城市外围,有其客观原因,主要是中心城区拆迁比较困难,建在外围会更加容易一些,但也由此带来了出行不便等问题。

??他认为,现在将高铁引入城区,主要是将原有的老火车站改造提升,这样操作起来比较容易。因为要在中心区新建高铁站,无论是拆迁还是线路建设都很难。

??广东省体改研究会副会长彭澎也认为,要在中心城区再新建高铁站难度很大,因此通过对原有的旧火车站改造提升,将高铁引入,可以方便人们的出行。比如在广州,通过多个火车站的投入使用,不仅方便人们出行,而且可以分担广州南站的压力。

??比如老城区的火车站可以以中短途的为主,而长途、出省的则主要放在外围的高铁站。这样一来,不仅有利于城市群、都市圈的发展,对一些老城区来说,也有利于这些地区重新焕发活力。

??胡刚对第一财经分析,老城区要焕发新活力,最关键的还是产业要有提升,因为产业才是集聚人口和焕发活力的关键。很多老城区原来产业是传统的劳动密集型产业,有的还有污染,因此必须加快产业的调整和转型升级。

??而将高铁引入老城区,也有利于提升老城区的区位价值,促进老城区商务等产业的发展,实现老城区新活力。

??胡刚说,对很多城市来说,未来要新建高铁站还是要注意选址,即便选择在外围新建高铁站,也不能太远,要尽量靠近主城区。当然,中心城市是不断发展的,对一些大城市来说,现在外围周边地区发展需要一个过程。“可能现在不繁华,但再过5到10年就是繁华带了。关键是高铁站到主城区的交通连接要方便。”

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